El espejo de Giuliani: El convenio de Chihuahua con el NYPD que revive la “Cero Tolerancia” de AMLO en 2002

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Ebrard con Rudolph Giuliani; patrullas de Chihuahua capital.

Ebrard con Rudolph Giuliani; patrullas de Chihuahua capital.

19/05/2026

LANOTA.-  El debate nacional encendido en las redes sociales por la aparición del escudo del Departamento de Policía de Nueva York (NYPD) en las patrullas de Chihuahua capital ha sido catalogado desde el plano oficial como un síntoma de “clasismo” y “visión neoliberal”.

Sin embargo, una revisión rigurosa de la historia contemporánea de la seguridad pública en México desarticula la narrativa de la excepcionalidad panista: la primera gran alianza de alto nivel con los arquitectos de la estrategia policial neoyorquina no ocurrió en el norte del país, sino en el corazón de la izquierda mexicana, bajo la jefatura de gobierno de Andrés Manuel López Obrador y la gestión operativa de Marcelo Ebrard Casaubón.

En octubre de 2002, ante una crisis de inseguridad en el entonces Distrito Federal, la administración capitalina avaló la contratación de Giuliani Partners, la firma del polémico exalcalde Rudolph Giuliani, artífice de la política de “Cero Tolerancia”.

Aquel acuerdo, cobijado bajo el argumento de que los recursos provenían del sector privado —específicamente de un fideicomiso impulsado por el empresario Carlos Slim—, costó un aproximado de 4.3 millones de dólares.

En enero de 2003, el propio Giuliani recorrió barrios icónicos como Tepito y la Zona Rosa del brazo de Marcelo Ebrard, culminando en un informe de 146 recomendaciones que reconfiguraron el patrullaje, la instalación de cámaras de vigilancia y el combate al comercio informal en la capital del país.

EL ACUERDO DE CHIHUAHUA: CAPACITACIÓN DIRECTA SIN COSTO DE CONSULTORÍA

Dos décadas después de la experiencia en el Distrito Federal, la aproximación del alcalde de Chihuahua, Marco Bonilla Mendoza, con las autoridades de la Gran Manzana responde a una lógica de profesionalización técnica de carácter estrictamente institucional, operada de la mano de los canales oficiales de la Cancillería mexicana.

Acompañado por el director de Seguridad Pública Municipal, Julio Salas, y bajo el cobijo diplomático del cónsul general de México en Nueva York, Jorge Islas, el edil concretó un convenio que convierte a Chihuahua en el primer municipio del país en lograr un acuerdo bilateral de entrenamiento directo con el NYPD.

A diferencia de las asesorías externas del pasado que dependían de intermediarios políticos, el esquema pactado en el cuartel general de la plaza estadounidense contempla que, a partir del próximo mes, los cuadros operativos de la Dirección de Seguridad Pública Municipal (DSPM) viajen a Estados Unidos para recibir adiestramiento en áreas críticas como contraterrorismo, investigación criminal avanzada, tácticas de operaciones especiales y preservación de la escena del crimen.

La comitiva mexicana fue recibida por los mandos de la División de Inteligencia de Nueva York, encabezados por la comisionada adjunta Rebecca Ulam Weiner y el jefe John Hart, quienes evaluaron los indicadores de la Plataforma Escudo Chihuahua (PECUU) como un modelo apto para el intercambio de información y buenas prácticas.

DEBATE ESTÉTICO VS. COOPERACIÓN INTERNACIONAL: EL MITO DE LA SOBERANÍA EN LOS LOGOS

La controversia escaló al plano de la conferencia matutina en Palacio Nacional, donde la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo descalificó el uso de los emblemas en las unidades policiacas del norte de México bajo la premisa de que colocar sellos extranjeros refleja un “anhelo por imitar al exterior” y una falta de orgullo nacional.

Si bien la mandataria acotó que retomar manuales de actuación o procedimientos internacionales es aceptable, la colocación de la insignia del NYPD junto al escudo oficial fue tipificada por el Ejecutivo Federal como un exceso simbólico ajeno a las normas mexicanas.

El contraargumento técnico y operativo que sostiene el gobierno de Chihuahua capital apunta a que la incorporación de la heráldica de ambas corporaciones responde a los protocolos de transparencia y acreditación exigidos en los programas internacionales de co-inversión y capacitación policial, un mecanismo similar al que opera en programas fronterizos.

El ayuntamiento chihuahuense argumenta que ocultar la alianza institucional restaría legitimidad al proceso de certificación de sus agentes frente a los estándares internacionales, en una demarcación donde la contención de los delitos de alto impacto cometidos por la delincuencia organizada exige herramientas que superan el alcance del adiestramiento local ordinario.

RECUENTO DE LOS HECHOS: PUNTOS CLAVE

  • Precedente histórico: En 2002, el gobierno de Andrés Manuel López Obrador y Marcelo Ebrard contrató a Rudolph Giuliani por 4.3 millones de dólares para aplicar el modelo de “Cero Tolerancia” de Nueva York en el Distrito Federal.
  • Financiamiento empresarial: El contrato de la izquierda capitalina con la firma estadounidense fue solventado con capital privado de la iniciativa privada mexicana, destacando la participación de Carlos Slim.
  • El convenio de Chihuahua: Marco Bonilla consolidó a Chihuahua como el primer municipio de México en pactar un entrenamiento directo con el NYPD para profesionalizar a su policía local sin costos de consultoría externa.
  • Ejes del adiestramiento: Los oficiales de la DSPM serán capacitados en Nueva York en contraterrorismo, investigación criminal, manejo de escena del crimen y operaciones especiales.
  • Acompañamiento diplomático: La gira de trabajo del alcalde panista contó con la validación de la Cancillería mexicana a través de la presencia del cónsul general de México en Nueva York, Jorge Islas.
  • La postura presidencial: La presidenta Claudia Sheinbaum criticó la presencia física de los logotipos del NYPD en las patrullas municipales, catalogando la acción como un reflejo de “mentalidad neoliberal y clasista”.
  • Sustento del municipio: El gobierno local defiende que la Plataforma Escudo Chihuahua y sus convenios bilaterales buscan llevar a la policía de la capital a niveles internacionales de investigación, desmarcando el intercambio técnico de la disputa ideológica.

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